央视关注！舟山走出一条“无中生油”的改革探索之路

     近期，中央电视台财经频道围绕改革开放45周年推出 “必由之路 高水平对外开放”系列报道 。经商务部自贸区港司推荐，舟山在全国22个自贸试验区中脱颖而出，作为自贸试验区“高水平对外开放”典型第一个在央视财经频道《经济信息联播》节目播出 。

     挂牌以来，浙江自贸试验区舟山片区坚持“为国家试制度、为开放搭平台、为地方谋发展”，深入推进油气全产业链投资便利化贸易自由化改革，走出了一条“无中生油”“聚气发展”的改革探索之路。

     央视记者先后走访了浙江自贸区舟山管委会机关、浙江自贸区中石油燃料油有限公司、浙江国际油气交易中心、舟山高新区管委会、舟山海关等政府部门和企业，对舟山油气储运、加工、贸易、交易、保税燃料油加注、金融服务、口岸服务等全产业链条进行了采访和报道，系统全面、生动直观地展示了舟山自贸区油气全产业链的开放发展成果，取得了良好宣传成效。

      在我国的一些自贸试验区，对外开放已形成了新的产业链条。在浙江省舟山港北部锚地，一艘比利时籍散货船正在加注保税燃料油，预计总用时7个小时就可以完成燃料油加注作业。在这里，每天都会有15至20艘国际航行船舶来此加油。而形成如此活跃的加油量，起因是几年前当地抓住了国家对国际航行船舶加注燃料油实行的出口退税政策。

      浙江自贸区中石油燃料油有限责任公司保税油部副经理张焱：“2019年年底在舟山开启了首单的低硫船燃（料）加注，那么2020年到2023年这4年的时间，也可以说是实现了一个跨越式的发展。我们（加注量）每年基本上以50%的增速提升。”

     抓住政策的机遇，舟山片区建成了全国首个数字口岸综合型服务和监管平台，融合了保税油加注、船情核查、业务协同等服务项目，同时在长三角建立期货现货一体化油气交易中心，参与交易的油气企业可以通过购买场外期权产品来规避价格波动风险。

      浙江国际油气交易中心总经理助理王白冰：“我们今年1到11月份，实现了贸易交易额4500亿元，同比增长11.5%。在价格影响力方面，我们研发上线了我们的舟山价格，也是我国推出的第一个以人民币作为一个计价基准的保税燃料油的一个船供的价格。”

      过去六年间，舟山群岛这个原本不产油也没有相关产业的地方，吸引了13000多家国内外企业前来投资，以油品全产业链为核心。布局了炼化、储运、贸易等临港产业，油品全产业链也不断延伸。

      浙江自贸试验区舟山片区管委会综合信息处处长黄波：“对外开放，我们主要是聚焦油气全产业链的投资便利化、贸易自由化的改革，实施一系列改革创新举措，重点是在油气的储运、贸易、加工、交易以及原油进口、成品油出口方面。”

      据了解，2022年，舟山片区以全年602万吨燃料供应量跃居全球第四大船加油港。今年1至11月，保税船燃料加注量646万吨，同比增长超18%，全年有望突破700万吨。这样的成功经验还有很多，我国建设自贸试验区十年来。在国家层面，总结提炼了七批改革试点经验、四批最佳实践案例，共向全国复制推广302项制度创新成果。自贸试验区在贸易、投资、金融、航运、人才等方面对接国际通行规则，形成了许多标志性、引领性制度创新成果。培育了一批具有国际竞争力的产业集群。2022年，我国的自贸试验区贡献了占全国18.1%的外商投资和17.9%的进出口贸易。

      来源：中国浙江自贸试验区舟山片区